根据国务院印发的实施方案，我国将建立以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度，对固定污染源实施“一证式”管理，2020年实现全覆盖，实现“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”，这将为改善环境质量和打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。
根据安排，年初省生态环境厅印发了公告和通知，全面部署做好今年排污许可清理整顿和发证登记工作。4月30日前，完成33个行业的固定污染源排污许可清理整顿工作;9月30日前，基本完成全部固定污染源排污许可发证和登记工作。排污许可证将是每个排污单位必须持有的“身份证”，是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可。
“这项工作涉及面大，初步排查，河南涉及的排污单位就有15万家以上。”省生态环境厅环评与排放管理处处长丁晓阳说。依法实行排污许可管理制度，是党中央、国务院生态文明体制改革、构建现代环境治理体系的重要内容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。
具有核发权限的生态环境部门按照规定和要求，在互联网平台上对实行重点管理和简化管理类的排污单位申请材料进行审查，核发全国统一编码的排污许可证。登记管理类的排污单位在填报登记表后，系统自动即时生成登记编号和回执。排污许可制度还将与环评制度衔接、与总量控制制度融合，最终形成“环评管准入、许可管排污、执法管落实”的环境管理新局面。
排污许可制度改革后，将对治污带来哪些新变化?
有关负责人指出，现行排污许可制度与以前的一大不同，就在于政府对企业不再进行“家长式”和“保姆式”监督把关，让治理污染责任主体回归企业。通过排污许可，进一步明确了企业的主体责任和管理部门的监管责任，督促企业由“要我守法”向“我要守法”转变。
据介绍，新的排污许可制度整合衔接了固定污染源环境管理相关制度，能够很大程度地减轻企事业排污单位负担，给予排污单位明确稳定的污染排放管控要求和预期，有助于推动形成公平规范的环境执法守法秩序。(来源：绿色郑州)
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