2020年5月1日起，由上海市生态环境局、上海市司法局发布的《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》正式施行，2020年9月1日起，新的《上海市生态环境行政处罚裁量基准规定》也将正式施行。两份文件的出台是在生态环境领域精细化划分违法行为，差异化展现案件事实，城市精细化治理的重要举措之一。上海市长宁区在环境执法过程中遇到了免罚清单中规定的免罚情形，首次做出了免予处罚的决定。
2020年7月2日，长宁区生态环境局执法人员对一家汽车修理店进行日常监管检查，该汽修店主要从事汽车销售、维修及喷漆服务，设有喷漆房和打磨房各一间，喷漆房安装有废气处理设备。现场检查时发现，该汽修店员工正在打磨房内进行汽车批腻子作业，且未关闭大门。现场指出该问题后，该店负责人当场停止了相关作业。
按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，产生含VOCs废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或设备中进行，并安装、使用废气处理设备，违反该法条将处二万元以上二十万元以下的罚款。
因该汽修店未在密闭空间从事产生VOCs废气的生产活动的违法行为属于首次发现，并当场完成整改，停止违法行为，符合《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》第五条的规定：因未关闭空间或者设备而导致未在密闭空间或者设备中进行，首次被发现，当场整改，且已按照规定安装、使用废气治理设备的。长宁区生态环境局最终对店家此次违法行为作出免予处罚的决定。
汽修店负责人承诺将严格依照法律法规，在喷漆房内进行产生含VOCs废气相关作业。 2020年7月15日，执法人员再次对该汽修店进行检查，未再发现有类似违法行为。
当前，各地经济面临持续下行压力，企业面临疫情防控和复工复产的挑战。免罚清单政策的落实，更是为了切实帮助企业解决经营困难，持续优化企业营商环境，同时督促企业不断完善管理、知法守法经营。环保检查力度越来越大，监管范围也越来越广，这也表明国家在环保治理上的决心非常坚定，企业也必须对VOCs废气排放问题给予高度的重视，必须合理地选择废气处理设备、规范地操作!
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