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环保部正式宣布:“一刀切”停了!

发布时间:2018-07-23 返回列表

最近,环保风暴席卷了全国,各地省、市、县、多级环保检查全面展开。在这场风暴中,有些地方一刀切现象尤为严重,企业大面积断水断电停产,工人停工失业。一些化工企业老板哀叹:环保严查,本无可厚非,但在当前去产能、材料飞涨的情况下,运动式、一刀切式环保渐渐变味,一场声势浩大的“保卫蓝天行动”变成了无数民企的哀号。我们害怕每个太阳升起的早晨,工厂外警车 、执法车 、甚至便衣 、甚至出动无人机。很多中小化工企业主全部身家都压在工厂里,而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力,政府采取一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停,甚至做豆腐、做早餐的小店也被关闭。一时之间,民怨沸腾。环保来了,小厂关了,大厂检修,停产整顿.....人心惶惶。

今年的风暴注定不一样,而大家都在关心的问题,无疑又落在了“环保一刀切“身上,据朴华科技观察,对于环保风暴中“一刀切”的吐槽和批评全部集中在政策执行层面上。那么地方到底有没有权利关停企业?已经无辜躺枪或可能即将躺枪的受害者是否要讨回损失?能不能讨回?

1、地方到底有没有权力关停?

答案是:有权力。但存在两个普遍的问题:滥用权力和不按规矩办事。

(1)滥用权力,关了不该关的

什么是滥用权力。就是不分青红皂白地实施集中停工停业停产、一律关停等过度操作的行为。当前治污行动中,形成了一股关停污染企业的风潮,并且由于环保高压态势,执法实践中出现了“一刀切”、追求效率,忽视程序要求的倾向。

(2)不按规矩办事,处理违法时自己也在违法

什么是不按规矩办事?这个在法律上也有个高大上的说法,叫“程序不合法"。意思就是,即便有问题,地方在执法时也要按照程序办事,绝不能走哪关哪,执法全凭一张嘴,我说关就得立刻关。这些鲁莽随意的执法方式,在本次禁令中是严令禁止的。

《行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。对于涉及重大利益的行政处罚,听证是他们的法定权利。如果你遇到地方执法时有人向你说“先停再说”,这时对方就是不按规矩办事,法律没有“先停再说”这一套。这种简单粗暴的行为也是这次国家重点整治的对象。

环保,一定要严查。但严查不是瞎查!现在的情形是,一些必须严查的经过一阵风的监督后,开工了。一些与污染环境八竿子打不着的,各种设备拆掉,封掉,甚至毁掉……环保执法要做到有的放矢,这样环保才有力,才服人心。一般有污染的厂,被封掉,企业主内心会觉得受伤,不服气。没污染的,被封掉,除了经济损失,内心也充满了深深的失望……

2、已经被或即将被一刀切躺枪的受害者,除了吃哑巴亏,能维权吗?

答案是:必然可以。从去年到现在关闭的这些大小企业中存在相当数量被误伤的情况,对于那些已经采取了“环保一刀切”的地方受到损害的企业或个人是可以依法维权的,这类企业严格意义上并没有违反法律。你可以要求行政赔偿,给你造成了多长时间的损失,多大额度的损失,这都可以赔偿。即便对方是一种所谓合法状态做事情,那也会涉及到行政补偿,这个也可以申请。所以,执法机关也必须遵照法律程序要求,否则要为错误的行为付出代价。

3、环保是全民支持的事

我们好心不能办了坏事,如何杜绝环保一刀切?朴华科技认为,要从根本上杜绝“环保一刀切”,就必须要把权力关进制度的笼子,而对于当下的环保这个笼子应更加结实。

标签: 环保执法检查
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